民函〔2019〕659號(hào)

李秉記意味著：您明確提出的“有關(guān)大力推廣互幫互助式養(yǎng)老服務(wù)的提議”收悉。您的提議針對(duì)在我國(guó)深層次開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)老年人人力資源管理、提高老人性命生活品質(zhì)、從容應(yīng)對(duì)社會(huì)老齡化具備效仿實(shí)際意義，大家將用心科學(xué)研究吸收。做生意衛(wèi)生健康委，現(xiàn)回應(yīng)以下：

一、關(guān)鍵進(jìn)展情況

一是完善健全互幫互助養(yǎng)老服務(wù)適用各項(xiàng)政策。《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2013〕35號(hào))明確指出，探尋創(chuàng)建健康老人參加志愿填報(bào)互幫互助服務(wù)項(xiàng)目的工作方案，創(chuàng)建為老志愿者服務(wù)備案規(guī)章制度?！秶?guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕5號(hào))明確提出促進(jìn)家居、小區(qū)和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，大力開(kāi)展互幫互助社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。近些年，我部會(huì)與有關(guān)部門積極主動(dòng)打造出“三社聯(lián)動(dòng)”體制，以小區(qū)為服務(wù)平臺(tái)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)類社團(tuán)組織為媒介、社會(huì)工作師為支撐點(diǎn)，全力支持志愿填報(bào)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，根據(jù)左鄰右舍互幫互助、親朋好友相幫、志愿者服務(wù)等方式，積極主動(dòng)發(fā)展趨勢(shì)互幫互助社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。二是積極主動(dòng)發(fā)展趨勢(shì)互幫互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)備。國(guó)家民政部會(huì)與有關(guān)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展趨勢(shì)城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)公共服務(wù)設(shè)施，適用在小區(qū)老人日間照顧管理中心、托老所、老年社區(qū)管理中心、互幫互助式養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)站等社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)備中配置多功能護(hù)理床、保養(yǎng)機(jī)器設(shè)備、恢復(fù)性活動(dòng)器械、日常醫(yī)療器械、輔助診療恢復(fù)設(shè)備及其業(yè)余活動(dòng)類機(jī)器設(shè)備等。運(yùn)用福彩公益基金，適用全國(guó)各地大力推廣政府部門扶得起、村內(nèi)辦得起、農(nóng)戶用得著、服務(wù)項(xiàng)目可持續(xù)性的鄉(xiāng)村互幫互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)備，考慮許多 鄉(xiāng)村老人養(yǎng)老服務(wù)背井離鄉(xiāng)離不了村的規(guī)定。截止2019年1月底，全國(guó)各地共創(chuàng)有小區(qū)互幫互助型養(yǎng)老服務(wù)設(shè)備8.73萬(wàn)只。三是提升統(tǒng)籌兼顧。衛(wèi)生健康委融洽舉辦新一屆全國(guó)各地老齡委全體人員工作報(bào)告，孫春蘭國(guó)家副總理在大會(huì)上明確規(guī)定“培養(yǎng)青年志愿者團(tuán)隊(duì)，效仿海外的‘時(shí)間存款’等工作經(jīng)驗(yàn)。完善社會(huì)發(fā)展參加體制，培養(yǎng)發(fā)展壯大老年人社團(tuán)組織，激勵(lì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和本人積極開(kāi)展老齡化工作，適用助殘愛(ài)心公益主題活動(dòng)”。衛(wèi)生健康委促進(jìn)將積極主動(dòng)開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)老年人人力資源管理、廣泛開(kāi)展“銀齡行動(dòng)”、積極主動(dòng)營(yíng)銷推廣“時(shí)間銀行”等服務(wù)項(xiàng)目方式等內(nèi)容，列入代擬的有關(guān)文檔中。相關(guān)部門頒布執(zhí)行各項(xiàng)政策提升老年人人力資源管理開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)，促進(jìn)抱團(tuán)養(yǎng)老、低齡化老年人服務(wù)大齡老人的“時(shí)間銀行”等互幫互助養(yǎng)老模式與時(shí)俱進(jìn)，推動(dòng)社會(huì)老齡化國(guó)情教育，提升 全社會(huì)發(fā)展對(duì)社會(huì)老齡化難題的了解。

二、下一步工作準(zhǔn)備

下一步，大家將協(xié)同衛(wèi)生健康委等相關(guān)部門，完善互幫互助養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的各項(xiàng)政策，推動(dòng)開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)老年人人力資源管理，充分運(yùn)用老人的特長(zhǎng)和功效，營(yíng)銷推廣“時(shí)間銀行”等為老服務(wù)項(xiàng)目方式，正確引導(dǎo)老人自我管理、自我約束、自身服務(wù)項(xiàng)目。大力開(kāi)展社會(huì)老齡化國(guó)情教育主題活動(dòng)，增加老齡化工作中宣傳策劃幅度，加強(qiáng)全社會(huì)發(fā)展對(duì)社會(huì)老齡化難題的關(guān)心，搭建養(yǎng)老服務(wù)、孝老、尊老現(xiàn)行政策管理體系和社會(huì)現(xiàn)狀。感謝你們對(duì)民政工作的關(guān)注和適用。

國(guó)家民政部

2019年7月24日