搬入養(yǎng)老院早已變成關(guān)鍵的養(yǎng)老方式。國家民政部數(shù)據(jù)信息顯示信息，全國各地現(xiàn)階段現(xiàn)有各種養(yǎng)老院4.23萬只，醫(yī)院病床429.一萬張，收住老人214.六萬人。

殊不知，最近涉養(yǎng)老院的服務(wù)項目糾紛案件有慢慢增加發(fā)展趨勢。“新華視點”新聞記者北京、長沙市、南昌市等地調(diào)研發(fā)覺，多地產(chǎn)生養(yǎng)老院“老板跑路”惡性事件，一些老年人動則數(shù)十萬元的養(yǎng)老服務(wù)錢被卷走。

涉養(yǎng)老院“老板跑路”高發(fā)

2020年8月，湖南長沙的一些老人體現(xiàn)，她們與舒適安逸養(yǎng)老公寓簽署了“社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)合同書”，但這個養(yǎng)老公寓老總熊某某某忽然“老板跑路”。據(jù)統(tǒng)計，這種老年人早期交了幾萬元至幾十萬元不一的“會費”，本來獲得的服務(wù)承諾是能夠 訂購社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，還能得到分紅盈利。

新聞記者近日走訪調(diào)查了坐落于長沙阜埠河路的舒適安逸養(yǎng)老公寓。老總“老板跑路”后，這個養(yǎng)老公寓依靠守留的7名工作員保持經(jīng)營，二層樓看起來很清冷。

舒適安逸養(yǎng)老公寓公司辦公室責(zé)任人孫某告知新聞記者，公寓樓本來有110個醫(yī)院病床，但如今搬入老年人僅有30多名。老大家每個月的各類開支約9萬余元，扣除的養(yǎng)老服務(wù)附加費只有湊合遮蓋成本費，有時候還得托欠房子房租。

孫某說，她有時候一個早上會收到五六個電話，全是老年人打來了解事后解決進度。據(jù)老大家體現(xiàn)，最少有數(shù)百人預(yù)付款了資產(chǎn)，少則幾萬塊，更多就是30多萬元。除此之外，職工們也有五萬汪義薪水沒有付款，她們也盼望難題能盡早處理，使老年公寓返回正規(guī)。

在江西省南昌，運營了13年的著名養(yǎng)老院中華情養(yǎng)老公寓，2020年4月也產(chǎn)生老總“老板跑路”惡性事件。南昌派出所新創(chuàng)建大隊4月17日公布通知，該養(yǎng)老公寓公司法人章興華因涉嫌不法消化吸收群眾儲蓄，被立案調(diào)查。現(xiàn)階段警察已創(chuàng)立重案組進行案子偵察，養(yǎng)老院被當?shù)卣畬咏?jīng)營。

涉養(yǎng)老院一旦“老板跑路”或宣告破產(chǎn)，老年人難以討要保證金和附加費。

2017年，北京通州區(qū)的尚佰易保養(yǎng)苑社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)(北京市)有限責(zé)任公司稱本身經(jīng)營不佳，逼迫老年人搬出。“大家提起訴訟企業(yè)毀約，人民法院也判我們贏了，被告企業(yè)也未上告。但老年人迄今未接到被告企業(yè)扣除的三十萬元保證金和附加費，也聯(lián)絡(luò)不了被告企業(yè)。老年人已向人民法院申請辦理申請強制執(zhí)行。”對尚佰易保養(yǎng)苑提到起訴的一位老人的授權(quán)委托刑事辯護律師北京寶祥刑事辯護律師法律事務(wù)所胡曉說。

新聞記者在新華信用查詢平臺發(fā)覺，尚佰易保養(yǎng)苑社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)(北京市)有限責(zé)任公司在人民法院一審判決本月便已被北京成都市銷售市場監(jiān)督管理局注銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。

“賣卡”預(yù)購方式風(fēng)險性大

為什么涉老組織不斷“老板跑路”，經(jīng)營人不斷因涉嫌不法消化吸收群眾儲蓄?

多名專業(yè)人士告知新聞記者，民政辦理備案的養(yǎng)老院一般按月扣除花費，數(shù)最多不可以超出一年。但養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)金融業(yè)、旅居養(yǎng)老等業(yè)態(tài)創(chuàng)新，一般 采用“賣卡”預(yù)購方式，這給經(jīng)營人“老板跑路”留有了機會。

因為養(yǎng)老院固資項目投資較為大，收益周期時間較為長，許多私營養(yǎng)老院資金鏈斷裂焦慮不安。因此，一些養(yǎng)老院以市場銷售VIP卡、會員卡等為名，讓老年人存進一定額度，以得到優(yōu)先選擇搬入和優(yōu)惠折扣資質(zhì);某些組織還會繼續(xù)服務(wù)承諾在不可以搬入的狀況下，按預(yù)付額度的一定占比退還本錢和巨額貸款利息。

“輕資產(chǎn)方式的私營養(yǎng)老院對資產(chǎn)的需要量大，2020年受肺炎疫情危害，許多養(yǎng)老院的新增客戶較少，運營工作壓力擴大。”湖南省娛樂歲月老年產(chǎn)業(yè)集團公司總經(jīng)理、湖南社會保障制度與老年產(chǎn)業(yè)研究會副理事長龍攀說，這些借助集資款、扣除巨額保證金或會員費的養(yǎng)老院第一個，造成 “老板跑路”惡性事件多發(fā)性。

在國家新政策激勵下，近些年老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢迅速，各種各樣資產(chǎn)競相進到。“一些居心叵測的經(jīng)營人進到養(yǎng)老行業(yè)的主觀因素便是為了更好地撈錢，而不是真實想從業(yè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。”龍攀說。

新聞記者在內(nèi)蒙古赤峰、湖南省岳陽等各地的民政局網(wǎng)站見到，本地單位對養(yǎng)老服務(wù)吸錢“招數(shù)”制做專題講座網(wǎng)頁頁面，提升風(fēng)險。

探尋授權(quán)管理規(guī)章制度

伴隨著養(yǎng)老院服務(wù)項目糾紛案件慢慢增加，多地已經(jīng)探尋更為嚴苛的管控方法。

“2019年至今，行政部門主管機構(gòu)提升了對養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)非法融資的嚴厲打擊，一批難題公司被慢慢清除出銷售市場。”龍攀說，提議民政對養(yǎng)老院的收費標準開展優(yōu)化和標準。針對欠缺還貸確保的養(yǎng)老院要加強監(jiān)管，針對這些資金投入大但有財產(chǎn)、有整體實力的養(yǎng)老院則容許其探尋會員制度收費標準方法，另外標準花費的扣除和應(yīng)用。

北京民政等單位于2018年11月公布了《北京市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管辦法(試行)》，對養(yǎng)老服務(wù)會員制度開展了實際標準，要求除運用建造或已有設(shè)備舉行的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織外，禁止執(zhí)行會員制度。針對容許執(zhí)行會員制度收費標準公司，管控方法規(guī)定會員制度收費標準信用額度正常情況下不可以超出經(jīng)營人可質(zhì)押物公司估值，且不可經(jīng)營風(fēng)險領(lǐng)域。

國務(wù)院2019年4月下發(fā)的《關(guān)于推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》要求，對養(yǎng)老院為填補設(shè)備基本建設(shè)資金短缺，根據(jù)市場銷售預(yù)付特性VIP卡等方式開展營銷推廣的，依照寬容謹慎管控標準，確立約束性標準，采用銀行業(yè)第三方存管方法保證資金分配應(yīng)用安全性。

權(quán)威專家表明，養(yǎng)老院沒有驅(qū)動力積極去銀行業(yè)開展第三方存管，希望有進一步實施方案，強制性要求超出一定預(yù)付款信用額度務(wù)必授權(quán)委托第三方存管。

據(jù)統(tǒng)計，一些地區(qū)的民政會發(fā)布社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織“授權(quán)管理”。長沙民政每一個一季度會對已申請辦理養(yǎng)老院批準或辦理備案的養(yǎng)老院開展數(shù)據(jù)信息升級，并在官方網(wǎng)站和微信公眾平臺公布，以提示老人杜絕非法融資、切不可受騙上當。

北京民政相關(guān)工作人員稱，一部分養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、旅居養(yǎng)老等業(yè)態(tài)創(chuàng)新仍未在民政注冊登記進行社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，只是挑選在工商局以服務(wù)型為名申請注冊，“投機取巧”躲避管控，僅有顧客因造成合同糾紛案等緣故時才可以被發(fā)覺;提議多單位共享資源數(shù)據(jù)信息，協(xié)同管控。

“老人要提升消費文化教育，‘提高警惕’提升鑒別工作能力，多方面掌握養(yǎng)老院的整體實力。”胡曉說。